La corporación justifica el ajuste en el censo por «razones organizativas y productivas» y habilita un procedimiento de recolocación territorial para los afectados
Utrera ICC ha comunicado la apertura de un Expediente de Regulación de Empadronamiento (ERE) que afectará a 5.000 ciudadanos. La decisión, adoptada por el Consejo de Administración a propuesta de la Agencia Corporativa de Adecuación Censal y Capacidad Cívica (ACAC-12) tras revisar las previsiones de actividad para el ciclo 2085-2088, se enmarca según la compañía en el proceso ordinario de adecuación de la estructura demográfica a las necesidades operativas de la ciudad. La memoria justificativa sostiene que Utrera Integrated City Corporation presenta un «desajuste entre capacidad urbana disponible, estructura productiva y población adscrita» que podría comprometer los objetivos de eficiencia del plan estratégico.
«Según la ACAC-12, el expediente permitirá corregir el actual exceso de capacidad demográfica sin alterar los niveles de servicio comprometidos».
La corporación insiste en que no se trata de una medida de emergencia, sino de una revisión contemplada en el calendario ordinario de planificación.
Baja del padrón en un plazo máximo de 90 días
Los ciudadanos incluidos inicialmente en el expediente recibirán una notificación individual a través de la aplicación móvil Utrera ID. Aunque el despliegue general de Utrera ID continúa previsto para el último trimestre, la corporación ha habilitado de forma anticipada el módulo de residencia para la tramitación del expediente. Una vez concluido el periodo de consultas y resueltas las alegaciones, los afectados dispondrán de un máximo de 90 días para formalizar su empadronamiento en otro municipio. Hasta entonces conservarán provisionalmente sus derechos de acceso a los servicios urbanos incluidos en su modalidad actual de ciudadanía. Transcurrido el plazo, Utrera ICC procederá a tramitar la baja de oficio y la expulsión física de los afectados del término municipal.
La Dirección de Capital Ciudadano asegura que el procedimiento se desarrollará «con todas las garantías» y recomienda iniciar cuanto antes las gestiones para evitar incidencias durante la migración administrativa. El servicio de atención al empadronado ampliará su horario durante las primeras semanas.
Municipios con vacantes de ciudadanía
Para facilitar el proceso, la Unidad de Recolocación Territorial y Continuidad Ciudadana (URTCC-4) ha habilitado un portal de recolocación territorial en el que otras administraciones pueden publicar sus necesidades de población. La plataforma muestra ya ofertas procedentes de distintos municipios de la comarca y de otras provincias. Cada convocatoria detalla las plazas disponibles, perfiles preferentes, vivienda, fiscalidad, servicios y duración mínima del compromiso de residencia. El sistema permite ordenar los destinos por distancia, coste de vida, cobertura sanitaria, oferta educativa y probabilidad estimada de admisión.
La corporación ha dispuesto también un Punto de Acompañamiento Territorial en la Plaza del Altozano, con atención presencial en horario de mañana, donde los afectados podrán consultar las convocatorias disponibles y recibir orientación sobre su perfil de recolocación. La oficina funcionará mediante cita previa, que deberá solicitarse a través de Utrera ID. Utrera ICC prevé reforzar el servicio durante las semanas de mayor afluencia y no descarta ampliar el horario si la demanda lo justifica.
Aceptar una plaza será voluntario. No obstante, el rechazo reiterado de destinos considerados compatibles podrá incorporarse al historial de movilidad del ciudadano y ser tenido en cuenta en futuros procesos de recolocación. Este registro será gestionado por la URTCC-4 bajo la denominación técnica de trazabilidad de oportunidades territoriales.
El autociudadano: ciudadanía por suscripción
Para quienes no encuentren un municipio receptor o prefieran no mantener una adscripción permanente a una sola localidad, la Oficina de Regímenes de Ciudadanía Variable (ORCV-7) ha desarrollado la figura del autociudadano. El régimen conservará la plena personalidad jurídica del titular y permitirá contratar los servicios urbanos mediante planes de suscripción, disponibles en tres modalidades que Utrera ICC describe como «progresivas y compatibles entre sí».
Autociudadano Base incluirá identidad administrativa, gestión ordinaria de residuos y administración digital. El transporte, la cultura, el acceso a determinados espacios públicos y la atención presencial se facturarán por uso.
Autociudadano Plus añadirá transporte urbano estándar, bibliotecas, instalaciones deportivas en horario valle, recogida de residuos voluminosos y cuatro gestiones presenciales al año. La corporación lo presenta como la modalidad recomendada para quienes mantengan una vinculación laboral estable con la ciudad.
Autociudadano Premium incorporará movilidad autónoma ilimitada, prioridad administrativa, acceso preferente a equipamientos municipales, atención sin cita y asistencia territorial 24/7. La seguridad ciudadana estará incluida en los tres planes en su modalidad estándar.
La ORCV-7 trabaja además en una cartera de complementos: Movilidad Intercity, Cultura+, Entorno Limpio, asistencia administrativa ampliada y un paquete familiar que permitirá agrupar hasta cuatro perfiles bajo una misma facturación. Los módulos podrán contratarse y cancelarse de forma independiente, sin afectar al plan principal.
Los usuarios Base que necesiten utilizar un banco público, una fuente, un aseo municipal o permanecer durante periodos prolongados en zonas de estancia no tendrán que realizar ningún pago adicional durante la fase inicial del programa. La corporación ha aclarado este punto después de varias consultas.
Las cuotas no incluirán impuestos. Los autociudadanos recibirán una factura mensual desglosada con los servicios consumidos y podrán consultar en Utrera ID su «nivel de utilización urbana». Los planes podrán cambiarse una vez cumplido el ciclo de facturación.
La Dirección de Experiencia Ciudadana, de la que la ORCV-7 recibe directrices funcionales en materia de servicios aunque no orgánicas, sostiene que el nuevo sistema permitirá que «cada persona pague únicamente por la ciudad que necesita».
Criterios de selección
Utrera ICC no ha hecho públicos los criterios completos utilizados para determinar los 5.000 ciudadanos incluidos en el expediente. La memoria menciona empleabilidad, formación, utilización de servicios, disponibilidad residencial, composición familiar, vinculación económica y previsiones de demanda de perfiles profesionales. La corporación asegura que ningún indicador será utilizado de manera aislada. El sistema, señala, «evalúa perfiles completos».
Los afectados podrán solicitar la rectificación de sus datos, aunque no conocerán la ponderación exacta asignada a cada variable, al considerarse parte de la propiedad intelectual del modelo de planificación urbana.
«No existen ciudadanos prescindibles»
Algunas voces críticas han cuestionado que una corporación municipal pueda gestionar el padrón con instrumentos propios de una reestructuración empresarial. Utrera ICC rechaza esa interpretación. «No existen ciudadanos prescindibles», señala el comunicado. «Existen perfiles cuya aportación puede encontrar un mejor encaje en otros ecosistemas territoriales».
Quienes abandonen Utrera ICC recibirán un certificado electrónico de contribución urbana satisfactoria, válido durante diez años y utilizable en procesos de admisión de otros municipios adheridos. También podrán incorporarse a una bolsa de retorno para futuras necesidades demográficas.
La Dirección de Capital Ciudadano recuerda que salir del padrón «no supone romper la relación con Utrera ICC, sino convertirla un vínculo más flexible».
Un proceso «normal dentro de una organización madura»
Utrera ICC considera que los ajustes de población podrán convertirse en una herramienta habitual de planificación. El plan estratégico contempla revisiones periódicas del censo según los objetivos trazados.
La corporación no confirma si habrá nuevos expedientes, aunque no descarta recurrir en el futuro a ERTE —Expedientes de Regulación Temporal de Empadronamiento— para absorber los picos estacionales de demanda urbana. Sí reconoce que el número de habitantes dejará de considerarse necesariamente un indicador positivo. «La planificación contemporánea exige distinguir entre crecimiento y crecimiento útil», recoge la memoria.
El periodo de consultas comenzará el lunes 28 de agosto. Hasta entonces, ningún ciudadano podrá conocer oficialmente si forma parte del expediente. Utrera ICC ha pedido evitar especulaciones.
La aplicación Utrera ID continuará mostrando con normalidad el estado de residencia de todos los usuarios. En caso de verse afectado, el indicador cambiará automáticamente.
No será necesario actualizar la aplicación.
