La nueva identidad digital permitirá utilizar un mismo perfil en trámites y servicios sin aportar repetidamente los mismos datos
Utrera Integrated City Corporation ha iniciado el despliegue general de Utrera ID, el sistema de identidad digital persistente que permitirá a la ciudadanía utilizar un mismo perfil para acceder progresivamente a los distintos servicios de la ciudad-corporación.
La plataforma, utilizada hasta ahora de forma limitada en determinados procedimientos, comenzará a integrarse durante el último trimestre de FY2084 en los sistemas de atención ciudadana, movilidad, servicios urbanos y administración digital.
Su gestión corresponderá a la recién constituida Dirección de Identidad Cívica y Continuidad de Perfil (DICCP-05), encargada de mantener la coherencia de las credenciales y de la información de identidad utilizada por los diferentes servicios corporativos.
Según Utrera ICC, el objetivo es sencillo: que el ciudadano no tenga que demostrar continuamente quién es cada vez que cambia de trámite, aplicación o departamento.
Un ciudadano, un perfil
Hasta ahora, numerosos servicios consultaban registros diferentes y podían solicitar nuevamente datos que ya constaban en otros sistemas.
Utrera ID establecerá una referencia común de perfil para evitar estas repeticiones.
Cuando un ciudadano acceda a un servicio, el sistema comprobará qué información ya ha sido acreditada y qué organismos disponen de datos válidos sobre su situación.
Si la información resulta compatible, no será necesario aportarla de nuevo.
La Corporación prevé que esta automatización reduzca formularios, errores de transcripción y solicitudes de documentación ya disponible.
El funcionamiento será evaluado mediante un Índice de Continuidad de Perfil (ICP), destinado a medir qué proporción de interacciones puede completarse sin nuevas verificaciones ni intervención administrativa adicional.
«La identidad debe acompañar al ciudadano y no obligar al ciudadano a reconstruirla en cada servicio», señala la documentación técnica del proyecto.
Cuando los registros no coinciden
La implantación no eliminará, sin embargo, las diferencias que puedan existir entre los registros actuales.
Utrera ID no sustituirá las bases de datos de residencia, ciudadanía, acceso o capacidad cívica. Su función será comprobar que la información procedente de ellas puede integrarse en un perfil suficientemente coherente.
Cuando se detecten datos incompatibles, el perfil podrá quedar clasificado como pendiente de actualización, provisionalmente coherente, sujeto a comprobación o temporalmente no conciliado.
DICCP-05 podrá identificar qué información produce la discrepancia, aunque no tendrá competencia para modificar directamente los registros de origen.
La Corporación considera esta separación una garantía.
De este modo, ningún servicio podrá alterar unilateralmente datos cuya custodia corresponda a otro organismo únicamente para permitir la continuación de un trámite.
En situaciones evidentes, el personal autorizado podrá mantener temporalmente la última versión coherente del perfil mientras se completa la actualización correspondiente.
Durante ese periodo, los datos contenidos en Utrera ID podrán no coincidir completamente con la situación más reciente comunicada por el ciudadano.
Implantación progresiva
Utrera ID no requerirá inicialmente una activación general obligatoria.
Cada servicio irá incorporando el sistema conforme complete sus procesos de interoperabilidad y homologación.
La ciudadanía podrá continuar utilizando los medios alternativos de identificación que permanezcan disponibles en cada procedimiento.
No obstante, Utrera ICC prevé reducir progresivamente la solicitud de documentación que ya pueda obtenerse mediante Utrera ID, al considerar innecesario mantener mecanismos paralelos cuando exista una fuente de identidad suficientemente verificada.
El módulo de residencia fue habilitado anticipadamente durante la tramitación del primer Expediente de Regulación de Empadronamiento y ha servido como una de las primeras pruebas operativas del sistema.
La plataforma también proporcionará la capa de identificación necesaria para futuros servicios personalizados de la ciudad-corporación.
Menos trámites visibles
Parte del trabajo necesario para mantener los perfiles será realizado automáticamente mediante sincronización entre sistemas.
Las discrepancias que no puedan resolverse de ese modo serán revisadas por personal encargado de comprobar correspondencias, duplicidades y actualizaciones pendientes.
Utrera ICC considera estas intervenciones tareas ordinarias de mantenimiento de interoperabilidad y no prevé que sean visibles para el usuario salvo cuando resulte necesaria alguna nueva acreditación.
La DICCP-05 recuerda que un estado de «perfil no conciliado» no significa que el ciudadano haya dejado de estar identificado ni que alguno de sus datos sea necesariamente falso.
Significa únicamente que el sistema no dispone todavía de información suficiente para determinar qué versión debe utilizarse de forma común.
Mientras se resuelva la discrepancia, los servicios que requieran plena continuidad de perfil podrán suspender determinadas operaciones que dependan del dato afectado.
La identidad seguirá perteneciendo al ciudadano
Utrera ICC insiste en que Utrera ID no pretende definir la identidad personal de sus usuarios.
«La plataforma no determina quién es el ciudadano», señala la memoria de implantación. «Garantiza que los sistemas corporativos puedan referirse de manera coherente a la misma persona».
La Corporación considera que esta distinción permitirá aumentar la seguridad sin convertir cada trámite en un nuevo proceso de identificación.
La Dirección de Identidad Cívica y Continuidad de Perfil realizará una primera evaluación después del despliegue general.
Entre las cuestiones pendientes se encuentra establecer un criterio común para aquellos casos en los que dos registros administrativamente válidos mantengan simultáneamente información incompatible sobre una misma persona.
Hasta que se desarrolle ese procedimiento, las discrepancias serán tratadas conforme a las competencias de cada organismo y a los mecanismos ordinarios de escalado administrativo.